Interpretasyon ng Pinakabagong 2025 Rare Earth Export Control Policy: Saklaw, Mga Exemption, at Gabay sa Pagsunod

I. Mga Produktong Rare Earth na Tahasang Nasa Saklaw ng Kontrol

Ayon sa mga anunsyo, saklaw na ngayon ng control systemhilaw na materyales, kagamitan sa produksyon, pangunahing pantulong na materyales, at mga kaugnay na teknolohiya, gaya ng nakadetalye sa ibaba:

1. Rare Earth Raw Materials (Lalo na ang Medium at Heavy Rare Earths):

•Anunsyo Blg. 18 (Ipinatupad noong Abril 2025): Tahasang kinokontrol ang 7 uri ng medium at heavy rare earth raw na materyales at ang kanilang mga produkto.

•Anunsyo Blg. 57: Nagpapatupad ng mga kontrol sa pag-export sa ilang partikular na katamtaman at mabibigat na bagay na may kaugnayan sa lupa (tulad ng Holmium, Erbium, atbp.).

1. Rare Earth Production Equipment at Auxiliary Materials:

•Anunsyo Blg. 56 (Epektibo sa Nobyembre 8, 2025): Nagpapatupad ng mga kontrol sa pag-export sailang mga kagamitan sa paggawa ng bihirang lupa at mga pantulong na materyales.

1. Rare Earth Related Technologies:

•Anunsyo Blg. 62 (Epektibo sa Oktubre 9, 2025): Nagpapatupad ng mga kontrol sa pag-export samga bihirang teknolohiyang nauugnay sa lupa(kabilang ang pagmimina, smelting separation, metal smelting, magnetic material manufacturing technologies, atbp.) at ang kanilang mga carrier.

1. Mga Banyagang Produkto na Naglalaman ng Kinokontrol na Chinese Rare Earths (“Long-Arm Jurisdiction” Clause):

•Anunsyo Blg. 61 (Ilang mga sugnay na epektibo noong Disyembre 1, 2025): Ang mga kontrol ay umaabot sa ibang bansa. Kung ang mga produktong iniluluwas ng mga dayuhang negosyo ay naglalaman ng mga nabanggit na kinokontrol na rare earth item na nagmula sa China at saang ratio ng halaga ay umabot sa 0.1%, kailangan din nilang mag-aplay para sa lisensya sa pag-export mula sa Ministry of Commerce ng China.

II. Tungkol sa "Mga Listahan ng Exemption" at Mga Produktong Hindi Sumasailalim sa Mga Kontrol

Ang dokumentohindi binabanggit ang anumang pormal na "Listahan ng Exemption", ngunit malinaw na itinuturo ang mga sumusunod na sitwasyon na hindi napapailalim sa mga kontrol o maaaring i-export nang normal:

1. Malinaw na Ibinukod ang Mga Produktong Pababa:

•Ang dokumento ay tahasang nagsasaad sa seksyong "Mga Item na Hindi napapailalim sa Kontrol":Ang mga produktong downstream tulad ng mga bahagi ng motor, sensor, produkto ng consumer, atbp., ay malinaw na wala sa saklaw ng kontrolat maaaring i-export ayon sa regular na pamamaraan ng kalakalan.

•Pangunahing Pamantayan: Kung ang iyong produkto ay adirektang hilaw na materyales, kagamitan sa produksyon, pantulong na materyal, o partikular na teknolohiya. Kung ito ay isang tapos na produkto o bahagi ng end-consumer, malamang na wala ito sa saklaw ng kontrol.

2. Lehitimong Civilian End-Use (Hindi isang “Export Ban”):

• Binibigyang-diin ng patakaran na ang kontrol ayhindi pagbabawal sa pag-export. Para sa mga aplikasyon sa pag-export para sa mga lehitimong sibilyan na end-use, pagkatapos magsumite ng aplikasyon sa at sumasailalim sa pagsusuri ng karampatang departamento ng Ministry of Commerce,bibigyan ng permit.

• Nangangahulugan ito na kahit para sa mga item sa loob ng kontrol na saklaw, hangga't ang kanilang end-use ay napatunayang sibilyan at sumusunod, at isanglisensya sa pag-exportay matagumpay na nakuha, maaari pa rin silang i-export.

Buod at Rekomendasyon

Mga Pangunahing Rekomendasyon para sa Iyo:

1. Tukuyin ang Iyong Kategorya: Una, tukuyin kung ang iyong produkto ay kabilang sa upstream na hilaw na materyales/kagamitan/teknolohiya o downstream na tapos na mga produkto/bahagi. Ang una ay malamang na makokontrol, habang ang huli ay karaniwang hindi naaapektuhan.
2. Mag-apply nang Proactive: Kung ang iyong produkto ay nasa loob ng kontrol na saklaw ngunit talagang para sa sibilyan na paggamit, ang tanging paraan ay ang mag-aplay para sa isang lisensya sa pag-export mula sa Ministry of Commerce alinsunod sa "Export Control Law ng People's Republic of China". Huwag i-export nang walang lisensya.
3. Ipaalam sa Iyong mga Customer: Kung ang iyong mga customer ay nasa ibang bansa at ang kanilang mga produkto ay naglalaman ng mga kontroladong rare earth na item na iyong na-export (value ratio ≥ 0.1%), tiyaking ipaalam sa kanila na maaaring kailanganin din nilang mag-apply para sa lisensya mula sa China simula Disyembre 1, 2025.

III.Sa buod, ang core ng kasalukuyang patakaran ay“full-chain control” at isang “licensing system”, sa halip na isang "blanket ban". Walang nakapirming "Listahan ng Exemption"; ang mga pagbubukod ay makikita sa pag-apruba sa paglilisensya para sa mga sumusunod na paggamit ng sibilyan at ang tahasang pagbubukod ng mga partikular na produkto sa ibaba ng agos.