Mas humihigpit ang mga kontrol sa pag-export ng mga drone nitong mga nakaraang taon. Maraming kumpanya ang pinarusahan dahil hindi nila naunawaan ang mga patakaran. Kailangan mo ba ng dual-use export license para sa mga pag-export ng drone? Nililinaw ng artikulong ito ang mga hangganan ng kontrol at nagbibigay ng sunud-sunod na proseso ng self-check.
I. Kailangan mo ba ng lisensya? Ang sagot: depende ito sa mga parameter, hindi sa paggamit
Maraming kumpanya ang nagkakamaling naniniwala na ang mga drone para sa mga mamimili o pang-agrikultura ay "sibilyan" at samakatuwid ay hindi nangangailangan ng lisensya. Isa itong malubhang maling kuru-kuro.
Sa ilalim ng Export Control Law, ang Regulations on Export Control of Dual-Use Items, at ang 2026 Dual-Use Items Control Catalogue na inilathala ng Announcement No. 91 of 2025 ng Ministry of Commerce at ng General Administration of Customs, ang mga kontrol sa pag-export ng drone ay batay samga teknikal na detalye– wala sa nilalayong gamit. Ang mga drone na pang-agrikultura, pang-himpapawid na potograpiya, o pangkonsumo ay dapat kumuha ng lisensya kung ang kanilang mga parametro ay nakakatugon sa mga limitasyon ng kontrol.
Naglalapat ang Tsina ng dual control system:
- 1. Mga drone na ginagamit ng militar(hal. pagmamanman, pag-atake) → nangangailangan ng Lisensya sa Pag-export ng Militar;
- 2. Mga drone na sibilyan(at ang kanilang mga sumusuportang kargamento at bahagi) na nakakatugon sa mga teknikal na parametro → ay nangangailangan ng Lisensya sa Pag-export ng Dual-Use Item at Teknolohiya.
II. Ano ang sakop? Anim na kategorya ang isa-isang sinuri
Ayon sa Export Control List of Dual-Use Items of the People's Republic of China at sa Catalogue for the Administration of Import and Export Licenses for Dual-Use Items and Technologies (2026 Edition), ang saklaw ng kontrol para sa mga drone at mga kaugnay na item ay sumasaklaw sa anim na pangunahing kategorya, bawat isa ay may malinaw na teknikal na mga limitasyon.
(1) Kumpletong mga drone
Ang mga pag-export ng drone ay sakop ngdalawang pangunahing kodigo ng kontrol – 9A012 at 9A501nasa Dual-Use Export Control List. Ang isang unmanned aerial vehicle (kabilang ang mga unmanned airship) ay nasa ilalim ng kontrol kung ito ay nakakatugon sakahit sinong mga sumusunod na teknikal na parametro:
| Kondisyon ng parameter | Tiyak na pamantayan |
|---|---|
| Kondisyon ng pagtitiis 1 | Pinakamataas na tibay sa pagitan ng 30 minuto (kasama) at 1 oras, at may kakayahang matatag na pag-alis at kontroladong paglipad sa ilalim ng bugso ng hangin na 46.3 km/h (25 knots) o higit pa. |
| Kondisyon ng pagtitiis 2 | Pinakamataas na tibay na katumbas o higit sa 1 oras |
| Saklaw | Saklaw na katumbas o higit sa 300 km (naaayon sa control code 9A501) |
| Sistema ng pagpapakalat | Nilagyan ng, o dinisenyo upang lagyan ng, isang aerosol dissemination system na may kapasidad na 20 litro o higit pa, at may kakayahang magmaneho nang awtonomous flight o kontrolin nang lampas sa visual-range (BVR) |
| Makina | Nilagyan ng nakalaang makinang panghimpapawid na may pinakamataas na tuluy-tuloy na output ng kuryente na higit sa 16 kW |
Tala ng eksepsiyon: Ang mga modelo ng sasakyang panghimpapawid na idinisenyo eksklusibo para sa libangan o kompetisyon ay hindi napapailalim sa buong kontrol ng 9A501. Gayunpaman, kung ang mga naturang modelo ay binago upang matugunan ang alinman sa mga parametro sa itaas, kakailanganin ang mga ito ng lisensya.
(2) Mga nakalaang kargamento
Ang mga high-performance payload na espesyal na idinisenyo para sa mga kontroladong UAV ay hiwalay na nakalista sa control catalog dahil maaari nilang direktang mapahusay ang mga kakayahan sa pagmamanman ng militar, pagkuha ng target, o pag-atake nang may katumpakan.Hindi man ito maaaring i-export nang hiwalay o kasama ng buong drone, maaaring hindi ito i-export nang walang lisensya.
Ang apat na uri ng kontroladong core ay:
- Kagamitan sa infrared na pag-imaging: operating wavelength sa pagitan ng 780 nm at 30,000 nm, at instantaneous field of view (IFOV) na mas mababa sa 2.5 milliradian;
- Sintetikong radar na may siwang (SAR): saklaw ng pagpapatakbo na higit sa 5 km, na may resolusyon ng strip-mode na mas mahusay sa 0.3 m, o resolusyon ng spotlight-mode na mas mahusay sa 0.1 m;
- Mga laser na tagapagtalaga ng target: may kakayahang matatag na operasyon sa mga temperaturang higit sa 55 °C, uring hindi kontrolado ang temperatura, na may single-pulse energy na >80 mJ, katatagan na mas mahusay sa 15%, at beam divergence na <0.3 milliradians;
- Kagamitan sa pagsukat ng inertial na may mataas na katumpakan: katumpakan ng heading <2 digri, katumpakan ng attitude <0.5 digri, at resolution <0.1 digri.
(3) Mga pangunahing bahagi
Ang mga pangunahing bahagi na maaaring direktang gamitin upang baguhin o tipunin ang mga kontroladong UAV, o upang mapahusay ang kanilang kritikal na pagganap, ay kasama sa listahan ng kontrol sa 2026.Ang edisyon ng 2026 ay bagong nagdadagdag ng "kagamitan at mga bahagi na espesyal na idinisenyo upang baguhin ang mga sasakyang panghimpapawid na may mansyon upang gawing mga kontroladong UAV" sa saklaw ng kontrol.
Ang mga regular na kinokontrol na pangunahing bahagi ay kinabibilangan ng:
- Mga nakalaang makinang panghimpapawid na may pinakamataas na tuluy-tuloy na lakas na higit sa 16 kW;
- Mga autopilot na may mataas na katumpakan na kontrol sa paglipad;
- Mga dyayroskop at mga kaugnay na bahagi.
(4) Kagamitang kontra-UAV
Ang mga sibilyang kontra-UAV system ay isinama sa saklaw ng deklarasyon ng pag-export para sa mga bagay na may kaugnayan sa UAV. Dapat sumunod ang mga nag-export sa mga kinakailangan sa deklarasyon ng Anunsyo Blg. 78 ng 2026 ng Pangkalahatang Administrasyon ng Customs. Dapat tandaan na ang Anunsyo Blg. 78 ay pangunahingnagpapairal ng mga pamamaraan sa deklarasyon ng pag-export(tulad ng pagpuno sa “restricted/controlled goods identification code” at “declaration elements for restricted/controlled goods”) – hindi nito mismo itinatatag ang control status. Kung ang isang counter-UAV device ay isang controlled item ay dapat pa ring matukoy laban sa mga partikular na teknikal na threshold sa Export Control List of Dual-Use Items.
(5) Mga espesyal na kontrol sa senaryo
Kahit na ang isang drone ay wala sa listahan ng mga kontrol, ipinagbabawal ang pag-export kung ang nag-exportalam o dapat malamanna ang mga kalakal ay gagamitin para sa paglaganap ng mga sandatang pangwakas na pagkawasak, mga aktibidad na terorista, o mga layuning militar.
(6) Mga kontrol na partikular sa bansa
Malinaw na nakasaad sa Anunsyo Blg. 46 ng 2024 ng Ministri ng Komersyo:Ipinagbabawal ang pag-export ng mga bagay na may dalawang gamit sa mga end-user ng militar ng US o para sa mga gamit ng militar ng US.Sa prinsipyo, hindi pinahihintulutan ang pag-export ng gallium, germanium, antimony, at mga gamit na may kinalaman sa superhard material patungo sa US; para sa mga gamit na may gamit na graphite, may mas mahigpit na pagsusuri para sa mga end-user at end-use.
III. Limang hakbang na pagsusuri sa sarili (Tandaan: lisensya muna, ipadala mamaya)
Hakbang 1: Suriin ang iyong produkto laban sa control list
Una, ihambing ang mga teknikal na parametro ng iyong produkto sa Export Control List of Dual-Use Items of the People's Republic of China at sa Catalogue for the Administration of Import and Export Licenses for Dual-Use Items and Technologies (2026 Edition).
Mga pangunahing checkpoint: tibay, resistensya sa hangin, saklaw ng kontrol, kung may mga espesyal na kargamento na dala, saklaw, atbp.Ang mga HS code ay para lamang sa sanggunian ng customs at hindi pangwakas.– natutukoy ang pangangailangan para sa isang lisensyaayon sa aktwal na mga teknikal na parameterng produkto.
Espesyal na tala:Ang mga HS code ay inuuri ayon sa maximum take-off weight, habang ang mga export control code ay gumagamit ng ganap na magkaibang teknikal na pamantayan. Ang dalawang drone na may parehong take-off weight ay maaaring mapailalim sa magkaibang control code dahil sa mga pagkakaiba sa tibay; sa kabaligtaran, ang dalawang drone na may magkaibang take-off weight ay maaaring mapailalim sa parehong control code.
Hakbang 2: Suriin ang end-user at ang end-use
Upang matukoy kung ang isang produkto ay kontrolado, ang mga kumpanya ay hindi dapat umasa lamang sa listahan ng kontrol at katalogo – dapat din silang magsagawa ng isangmasusing pagsusuri ng end-user at end-useAng ilang mga aytem na hindi nakakatugon sa nakalistang mga teknikal na limitasyon ay maaari pa ring makontrol batay sa mga partikular na pangyayari ng end-use o end user.
Hakbang 3: Kung hindi sigurado, kumonsulta agad
Kung hindi mo matukoy kung ang iyong nilalayong i-export ay isang kontroladong item, maaari kang magsumite ng kahilingan sa konsultasyon sa pamamagitan ng seksyong “Dual-Use Items and Technology Import/Export Approval” sa online government service portal ng Ministry of Commerce. Kapag humihiling ng konsultasyon, dapat mong ibigay ang mga detalye ng pagganap, mga pangunahing gamit, at ang mga dahilan kung bakit hindi mo matukoy ang kontroladong katayuan.
Hakbang 4: Kung kontrolado, mag-apply para sa lisensya
Kapag nakumpirma nang kontrolado ang isang produkto, dapat mag-aplay ang tagaluwas sa Ministry of Commerce sa pamamagitan ng awtoridad sa komersyo ng probinsya, punan ang application form para sa mga dual-use na produkto at pag-export ng teknolohiya, at isumite ang mga kinakailangang dokumento.Kinakailangan ang isang lisensya bago ang anumang pag-export, paglilipat, o paghahatid sa iba't ibang bansa ng mga produktong may dalawang gamit.
Praktikal na tala:Kung ang isang order ay may kasamang maraming modelo na nasa ilalim ng iba't ibang control code (hal., isang industrial drone sa ilalim ng 9A012 at isang agricultural drone sa ilalim ng 9A501), dapat kang mag-apply para sa magkahiwalay na lisensya para sa bawat control code – hindi maaaring pagsamahin ang mga ito. Kapag ang isang drone ay may dalang detachable controlled payload, ang drone at ang payload ay dapat ding lisensyado nang hiwalay.
Hakbang 5: Magpahayag nang tapat sa customs
Ayon sa Anunsyo Blg. 78 ng 2026 ng Pangkalahatang Administrasyon ng Customs (epektibo simula Hunyo 30, 2026), dapat magdeklara nang may katotohanan ang mga nagluluwas sa customs. Para sa mga kontroladong produkto, dapat nakasaad sa kolum na "Mga Paalala" ng deklarasyon ng customs na "Ito ay isang produktong kontrolado ng pag-export" at ilista ang kaukulang dual-use export control code. Para sa mga produktong hindi kontrolado ngunit ang mga katangian ay malapit sa mga limitasyon, dapat nakasaad sa kolum na "Mga Paalala" na "Hindi ito isang produktong kontrolado ng pag-export."
Dapat ding sundin ng mga tagaluwas ang mga prompt sa sistemang "Single Window" upang punan ang "restricted/controlled goods identification code" at "declaration elements for restricted/controlled goods" ng mga partikular na teknikal na tagapagpahiwatig.
IV. Gaano kalubha ang mga kahihinatnan? Huwag sumugal
Tumitindi ang pagpapatupad ng mga awtoridad sa customs at komersyo sa mga bagay na may dalawang gamit. Mabilis na tumataas ang mga kaso ng ilegal na pag-export ng mga gamit na may dalawang gamit, at sa mga ito, ang mga kaso na kinasasangkutan ng mga drone at mga bahagi nito ay tumaas nang malaki.
Mga parusang administratiboAng pag-export ng mga kontroladong produkto nang walang lisensya ay maaaring pagmultahin sa ilalim ng Artikulo 34 ng Export Control Law. Sa pagsasagawa, may mga kaso kung saan gumamit ang mga kumpanya ng cross-border e-commerce (hal., 9610 mode) upang mag-export ng mga kontroladong produkto at pinarurusahan kahit na ang ilegal na kita ay nasa humigit-kumulang RMB 20,000 lamang.
Pananagutan sa kriminalKung ang isang tagaluwas ay sadyang nag-e-export ng mga kontroladong drone nang walang lisensya at ang halaga ay lumampas sa RMB 200,000, maaari itong maituring na krimen ng pagpupuslit ng mga produktong ipinagbabawal i-import/i-export, na may parusang hanggang limang taon ng pagkakabilanggo o detensyon, mayroon o walang multa; kung ang halaga ay lumampas sa RMB 1 milyon o kung may iba pang mga pangyayaring nagpapalala, ang parusa ay maaaring limang taon o higit pang pagkakabilanggo, kasama ang multa.
MahalagaAng pagtitiwala sa isang freight forwarder o kumpanya ng supply chain na humawak ng customs clearance ay hindi nangangahulugan na ang exporter ay hindi na kailangang sumunod sa mga responsibilidad nito sa pagsunod sa mga regulasyon. Dapat malinaw na ipaalam ng exporter sa ahente ang tungkol sa kontroladong katayuan, suriin ang nilalaman ng deklarasyon, at huwag kailanman magkaroon ng saloobing "hayaan na lang ang forwarder na humawak nito".
V. Buod ng pagsunod para sa mga negosyo
1. Tukuyin ang katayuan ng kontrol bago tanggapin ang isang order– huwag umasa sa nakaraang karanasan; suriin hindi lamang ang 9A012 kundi pati na rin ang 9A501.
2. Magtatag ng isang prosesong sarado ang"pag-verify ng parameter → pagsusuri ng end-user → pag-apruba ng pagsunod".
3. Kung ang mga parametro ay may pagdududa,kumunsulta nang maagap sa Ministri ng Komersyo– huwag magpadala nang walang taros.
4. Huwag kailanman iwasan ang mga kontrolsa pamamagitan ng paghahati ng mga kargamento o maling pagdedeklara ng mga pangalan ng produkto.
5. Para samga kumplikadong order na kinasasangkutan ng maraming modelo o kumpletong mga drone na may mga payload, planuhin nang maaga ang iyong diskarte sa paghahati ng lisensya.
Ang pagsunod ay hindi isang pasanin– ito ay isang pananggalang para sa pangmatagalang paglago ng negosyo. Sa konteksto ng lalong mahigpit na pandaigdigang kontrol sa dalawahang paggamit, ang pagbuo ng isang matatag na sistema ng pagsunod sa pag-export ang pangunahing landas para sa mga nag-e-export ng drone upang makamit ang napapanatiling tagumpay.
Oras ng pag-post: Hulyo 15, 2026